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这场退款行动源于今年2月20日美国最高法院的裁决——以6:3的票数认定,特朗普政府援引IEEPA在全球范围内征收大规模关税的行为超出总统权限,属于违法征收。3月4日,美国国际贸易法院进一步裁定政府需全额退还税款并附带利息。
CBP推出的CAPE(报关集中管理与处理系统)新系统将整合多笔退款为单笔电子支付,取代此前逐笔处理的低效模式。不过,约29亿美元的关税案件仍需人工处理,中小进口商还可能面临“申请成本高于退款额”的尴尬局面。
对中国跨境卖家而言,这既是利好,更是考验。
特朗普政府一边退款,一边依据其他法律对部分中国商品加征新一轮关税,贸易政策的反复无常仍在持续。更关键的是,本次退税对象是美国报关单上的登记进口商——在“双清包税”模式下,大量中国卖家的关税是通过货代或其美国清关行缴纳的,退税主体并非卖家本人。
这笔巨额资金很可能被进口商“截胡”,能否真正回流至中国出口企业手中,取决于当初合同中的关税承担条款和双方的协商博弈。对于有正规自营进口权的美国大公司而言,这是实打实的现金流回血;而对于大量处于供应链中游的中国中小外贸企业,这更像是一场合作关系与合约精神的现实考验。
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