2026年6月17日，美国白宫管理与预算办公室（OMB）完成国土安全部（DHS）F-1学生、J-1访问学者签证改革规则的最终审批。这意味着沿用近半个世纪、庇护无数留美学子的D/S弹性居留制度即将废止，美国留学生身份管理体系迎来颠覆性变革。新规待《联邦公报》刊登后，缓冲60天便会正式生效，2026年秋季入学的新生，将成为首批直面新政的国际学生。不同于以往细碎的签证调整，本次改革重塑了留学生在美居留、求学、求职的底层规则，无论在读老生还是准留学生，都必须重新规划留美路径。
想要理解本次新政的冲击力，首先要弄懂D/S（Duration of Status，在读居留身份）的核心价值。在旧体系下，F-1留学生入境后的I-94文件不会标注具体离境日期，仅标注D/S标识。这套规则的核心优势极具包容性：只要学生保持全日制学籍、遵守校方及移民规定，依托学校国际学生办公室（DSO）更新SEVIS系统与I-20表格，合法在美身份就能自动顺延，无硬性时间限制。
无论是常规四年制本科、五年制建筑本科，还是普遍5-7年的博士长学制项目，哪怕因课题调整、更换导师、实验失败导致延期毕业，学生都无需向移民局单独申请延期。同时，学生转学、换专业、攻读OPT实习、STEM延期实习等学业和职业调整，也能依托D/S制度平稳衔接，容错空间极大。可以说，宽松的D/S制度，是美国留学自由探索、灵活求学的核心支撑。
美国政府废除D/S制度，官方理由是原有规则存在监管漏洞，部分人员依托挂靠语言学校、反复就读低阶项目长期滞留美国，移民局无法精准管控留学生动态。但全美高校及NAFSA等国际教育协会普遍认为，一刀切废除弹性制度，最大受害者是合规求学、仅因专业特性需要更长学制的普通留学生。
本次改革最核心的变化，是彻底终结“学业不止、身份不限”的宽松模式，全面推行固定居留期限管理，为所有F-1留学生设置4年在美停留上限。新规落地后，留学生入境I-94文件将标注明确的合法截止日期，系统会对比“I-20项目结业日期”和“入境满4年日期”，取更早的时间作为身份红线，所有留学生单次入境最长居留时间不得超过四年。
常规四年制本科、两年制授课型硕士等短学制项目学生，只要按期毕业，基本不会受到新政影响。但直博、五年制本科、本硕连读、医学、建筑等长学制专业学生，将直面严峻的身份难题。四年期限到期后，即便学业未完成，也无法依靠校方更新I-20延续身份，必须主动向USCIS移民局递交I-539延期申请，缴纳数百美元费用、录入生物信息、接受背景审查，由移民局逐案审批。
此次改革彻底改变了留学生身份管理逻辑，过往校方拥有身份缓冲、调整、续期的核心权限，新规后校方仅保留学籍登记职能，身份审批的绝对权力全部收归联邦移民机构，学生需独自承担审批延迟、申请驳回的全部风险。
更严苛的是非法滞留追责机制的升级。旧制度下，需移民局正式认定违规后才会累计非法居留时长；新规实施后，I-94到期且未获批延期，系统将自动累计滞留时间。滞留满180天触发3年赴美禁令，滞留超1年将面临10年入境限制，直接影响未来签证、工签、绿卡申请，容错空间基本归零。
针对在读老生，新政设置了过渡规则：全程未出境的境内在读学生，可沿用旧规至当前I-20项目结束；但只要中途出境再入境，将直接适用4年固定期限新规，即便剩余学业周期较长，也会重新计算居留时限，有回国计划的硕博生需重点警惕。
4年居留上限只是基础约束，配套出台的多项细则，全面封堵了留学生多年沿用的身份缓冲路径，大幅压缩学业与职业规划的灵活性。
首先是毕业宽限期大幅收紧，由原本的60天腰斩至30天。以往学生毕业后有充足时间投递工作、申请升学、转换身份或安排离境，如今仅30天的缓冲期，要求学生在毕业前就敲定后续规划，一旦出现手续延误、审批滞后，极易引发身份危机，彻底告别“毕业后慢慢找出路”的宽松模式。
其次是严格限制学位就读层级，明确学业必须逐级晋升，禁止同级就读、降级就读。过去留学生常用的“二硕留美”“博士转硕士结业”等曲线留美方式被彻底封堵，依托同级学位搭配Day-1 CPT项目延长在美时间、等待H1B抽签的主流路径彻底失效，学业规划再也无法随意试错、迂回调整。
转学与换专业规则也全面收紧，实行差异化严苛管控。本科生入学首年，无官方特批不得转学、更换专业；研究生在读全程，原则上禁止跨校转学、更换研究课题。这对需要动态调整科研方向、更换导师的博士生影响极大，彻底打破了以往“入学后慢慢探索专业方向”的求学模式，倒逼学生入学即锁定完整学术规划。
同时，语言预科项目设置24个月学习上限，语言生必须两年内达到专业课入学标准，无法再通过长期就读语言学校滞留美国。此外，挂科、休学、学业进度滞后等个人原因，不再具备身份延期申请资格，移民局仅对科研刚需、重大疾病、不可抗力三类情况放宽审核标准。OPT实习权益也同步受限，仅四年内按期毕业的学生可享受完整OPT时长，超期完成学业者将被缩减甚至取消实习资格，大幅压缩留学生赴美求职、衔接工签的黄金窗口期。
本次新政并非临时政策，是特朗普时期管控方案的升级迭代，早在草案公示阶段，就遭到NAFSA、NAICU等全美高校及教育协会的集体反对。各大院校明确表示，美国高等教育本就不存在标准化四年学制，双专业、交换项目、长周期科研专业十分普遍，一刀切的四年居留上限，会给合规学生增加不必要的经济、时间和身份风险。
更现实的隐患在于移民局案件严重积压，目前待审案件已超1100万件。新政落地后，海量留学生集中递交延期申请，必然导致审核周期大幅拉长，大批学生将长期处于身份悬置的灰色状态，严重干扰科研进度与求职规划。高校担忧，严苛的管控规则会大幅降低美国留学的全球吸引力，在英、澳、加等国全力争抢国际生源的背景下，美国或将流失大量优质人才，削弱自身科研与人才竞争优势。
需要注意的是，OMB终审对草案做出了小幅修改，最终条款尚未完全敲定，网传“禁止博士就读”“取消OPT”等均为不实传言。但新政收紧国际学生管控、强化联邦监管的核心方向已然确定，所有规则均以《联邦公报》最终刊发内容为准。
新政落地已成定局，盲目焦虑毫无意义，针对不同阶段的留学生，精准前置规划，就能有效规避大部分身份风险。
对于直博、五年制本科等长学制在读生，作为受影响最大的群体，需立即对接校方DSO办公室，核算入境满四年的精准时间节点，至少提前90天筹备I-539延期材料，包括成绩单、资金证明、导师科研说明、护照及I-20文件等，避开毕业答辩、秋招高峰期递交申请，预留充足审核缓冲。
对于计划转学、换专业、攻读二硕的学生，需抓住旧规生效的最后窗口期，尽快办结所有学业调整手续，彻底放弃同级学位延签的传统思路。
对于即将毕业、筹备OPT的学生，需以30天宽限期为底线，将所有规划前置。在毕业前90天OPT开放窗口期，同步启动实习申请、雇主对接工作，提前落实工作offer，预留工卡邮寄、身份审批的容错空间，确保毕业后无缝衔接身份，杜绝逾期风险。
D/S弹性时代的落幕，标志着美国留学彻底告别“自由试错”的宽松阶段，正式进入强监管、严规划的全新周期。这场政策变革，本质是美国全球人才筛选机制的升级，通过收紧居留权限，筛选目标清晰、能力过硬、规划完善的优质国际人才，淘汰投机性、盲目性留学群体。
对于2027Fall及以后的准留学生，择校逻辑需要全面重构，不再只关注院校排名、专业实力，需同步考量学制长短、校方延期协助能力、身份转换路径。摒弃“先入学、后规划”的侥幸心理，入学前搭建完整的学业、求职、身份规划体系，优先选择学制规整、适配新规的项目。
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原文作者：JFC，来源：「D/S时代落幕！美国F1签证新政获批，留美开启4年限时闯关模式」
